Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

 

Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации


Раздел: Право, бизнес, финансы

 

Глава 11. Права несовершеннолетних детей. Комментарий к статье 60 кодекса

 

 

     1. Содержание ребенка в семье осуществляют его родители. Они тратят часть

своего заработка (дохода) на питание, одежду, лечение, образование и все другие

потребности ребенка, выполняя при этом свой родительский долг. Одновременно

тем самым они обеспечивают право ребенка на получение содержания, которое

относится к числу неотъемлемых прав каждого ребенка. Когда почему-либо это

право родители (или один из них) не обеспечивают, средства на их содержание

взыскиваются по суду (см. ст.80-83 СК и комментарий к ним). При невозможности

получения ребенком содержания от своих родителей он имеет (при определенных

условиях) право на алименты от других членов семьи: совершеннолетних братьев,

сестер, бабушки, дедушки (см. комментарий к ст.93, 94 СК). Злостное уклонение

от уплаты алиментов на содержание ребенка является основанием для лишения

родительских прав (ст.69 СК), а также для привлечения к уголовной ответственности

по ст.157 УК.

     2. В суммы, причитающиеся ребенку, составляющие материальную основу его существования, входят не только алименты, но и пенсия, различного рода пособия.

В случае утраты кормильца ребенку причитается согласно ст.50 Закона РСФСР

"О государственных пенсиях в РСФСР" (ВВС РСФСР, 1990, N 27, ст.352) пенсия

по случаю утраты кормильца. Так называемая социальная пенсия выплачивается

ребенку-инвалиду или ребенку по инвалидности (ст.113 того же Закона). В соответствии

со ст.17 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим

детей" (СЗ РФ, 1995, N 21, ст.1929) каждый ребенок имеет право на государственное

пособие со стороны государства. Но он вправе получать от государства в определенных

законом случаях и единовременную материальную помощь. Так, согласно ст.41

Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ВВС РСФСР, 1991, N 21, ст.699;

ВВС РФ, 1992, N 32, ст.1861) детям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской

катастрофы, ежегодно выплачивается компенсация в установленном законом порядке

в размере минимальной месячной оплаты труда. В соответствии со ст.4 Закона

РФ "О вынужденных переселенцах" (ВВС РФ, 1993, N 12, ст.427) в редакции Федерального

закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О вынужденных переселенцах"

от 20 декабря 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 52, ст.5110) несовершеннолетние дети

лиц, признанных вынужденными переселенцами, имеют право на получение единовременного

денежного пособия. Входить в причитающиеся ребенку денежные суммы могут и

другие регулярные и единовременные платежи от имени как государственных, муниципальных

учреждений, организаций, так и различных благотворительных и иных фондов.

 



     3. Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий являются собственностью

ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит его

родителям (заменяющим их лицам - усыновителям, опекунам, попечителям, приемным

родителям). Они обязаны расходовать эти средства на содержание, воспитание

и образование ребенка (п.2 ст.60 СК). Если родитель, выплачивающий алименты,

считает, что они расходуются другим родителем не по назначению (особенно когда

речь идет о суммах, превышающих текущие потребности ребенка), он вправе обратиться

в суд с требованием о зачислении части алиментов (не более 50%) на счета,

открытые на имя ребенка в банке.

     4. Ребенок является также собственником принадлежащего ему имущества

и приносимых им доходов. Его массу могут образовывать движимые и недвижимые

вещи любой стоимости, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады, внесенные

в кредитные учреждения или иные коммерческие организации, дивиденды по вкладам

и др. Это имущество может быть приобретено на средства ребенка либо получено

им в дар, по наследству. Принадлежит несовершеннолетнему также получаемая

им стипендия, его заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской

деятельности.

     Ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты (их части)

в результате приватизации. Имущественные права ребенка в таких случаях защищаются

с помощью Федерального закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской

Федерации (СЗ РФ, 1994, N 16, ст.1864), где сказано, что приватизируемые жилые

помещения передаются в собственность не только совершеннолетних, но и несовершеннолетних

членов семьи в возрасте от 15 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают

исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность

по заявлению родителей (лиц, их заменяющих) с предварительного разрешения

органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов. Жилые помещения,

в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18

лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (лиц,

их заменяющих) и органов опеки и попечительства.

     Поскольку ГК (ст.26) связывает наступление частичной дееспособности ребенка

с достижением 14 лет, соответственно меняются возрастные критерии в Законе

"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

     В случае помещения несовершеннолетнего в воспитательное или иное учреждение

его администрация и родители (лица, их заменяющие) обязаны в течение 6-ти

месяцев со дня помещения ребенка в указанное учреждение оформить договор передачи

жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению этим жилым

помещением в интересах ребенка. Средства от сделок с приватизированными жилыми

помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние,

зачисляются родителями (лицами, их заменяющими) на личный счет ребенка в местном

отделении банка.

     5. Гражданское законодательство определяет право ребенка самостоятельно

распоряжаться своим имуществом. Эти возможности ребенка зависят от его возраста

и определяются статьями 26 и 28 ГК. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет вправе,

например, самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя

распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять

право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или

иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться

ими; совершать мелкие бытовые сделки. Все другие гражданско-правовые сделки,

связанные с реализацией имущественных прав ребенка, он совершает с письменного

согласия своих законных представителей (родителей, усыновителя, попечителя).

Причем эти сделки будут действительны и в том случае, если родители (лица,

их заменяющие) впоследствии одобрят их в письменном виде. Из этого общего

правила есть исключение: суд при наличии достаточных данных по просьбе родителей

(лиц, их заменяющих) или органов опеки и попечительства может либо ограничить,

либо лишить ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться

своим заработком, стипендией и иным доходом. Причиной тому может послужить,

в частности, использование причитающихся ребенку сумм на приобретение спиртных

напитков, наркотиков. При ограничении этого права несовершеннолетний распоряжается

своими доходами только с согласия родителей (лиц, их заменяющих), а при лишении

права в интересах несовершеннолетнего распоряжаются его доходами родители

(лица, их заменяющие).

     Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет имущественную

ответственность по совершенным им сделкам.

     Малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет) в возрасте от 6

до 14 лет могут совершать: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на

безвозмездное получение выгоды, а также сделки по распоряжению средствами,

предоставленными им родителями (лицами, их заменяющими) или третьими лицами

с согласия последних.

     Понятие мелкой бытовой сделки не может иметь четких границ, так как всякий

раз, особенно в наше время, меняется представление о ценности вещи, ее стоимости.

Несомненно, что в каждой семье в зависимости от уровня ее материальной обеспеченности

существует разное понимание материальной потребности ребенка. Не последнюю

роль в ее определении играет культура родителей, семейная педагогика, ее цели.

Поэтому в повседневной жизни понятие мелкой бытовой сделки не фигурирует.

Когда же в том возникает надобность, критерии этого понятия определяются применительно

к конкретной ситуации.

     Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут безвозмездно пользоваться

предоставляемым им имуществом, принимать подарки. Они вправе также сами распоряжаться

средствами, которые им выдают родители (лица, их заменяющие), а если эти средства

им вручают другие члены семьи или вовсе посторонние лица, необходимо согласие

на то родителей (лиц, их заменяющих). Подобного рода требования продиктованы

главным образом соображениями педагогического порядка. Но в любом случае малолетний

не может сам совершить сделку, если она требует нотариального удостоверения

или государственной регистрации. Что касается детей в возрасте до 6 лет, то

все сделки от их имени могут совершать только родители (лица, их заменяющие).

     Родители, будучи естественными опекунами (попечителями) своего ребенка,

при управлении имуществом ребенка обладают теми же правами и несут те же обязанности,

которые предусмотрены гражданским законодательством для опекунов (попечителей)

(ст.37 ГК). Эти требования полностью распространяются и на усыновителей ребенка,

его приемных родителей. Отсюда следует, что причитающиеся ребенку доходы (кроме

доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно)

расходуются родителями (усыновителями, приемными родителями) в интересах ребенка

и с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Такое разрешение

не требуется, если речь идет о текущих расходах, необходимых для содержания

ребенка, приобретения ему одежды, его лечения, отдыха.

     Родители (заменяющие их лица) не могут без предварительного разрешения

органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение

сделок по отчуждению его имущества, в том числе по обмену и дарению этого

имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог;

сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих ребенку прав либо уменьшение

размера принадлежащего ему имущества. Без согласия органов опеки и попечительства

нельзя также осуществить раздел его имущества либо выдел из него доли. Особое

значение для охраны имущественных прав ребенка любого возраста имеют ограничения

родительских правомочий при отчуждении принадлежащего ребенку приватизированного

жилья или его части. Причем в случае продажи в обязательном порядке должно

быть закреплено право несовершеннолетних членов семьи собственника (сособственника)

на проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением. Не рекомендуется

одобрение органами опеки и попечительства сделки, при которой производится

покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности

жилых помещений, а также совершение сделки по залогу помещений в силу большого

риска потери ребенком имеющейся у него жилой площади. (Инструктивно-методические

рекомендации Министерства образования РФ от 20 февраля 1995 г. N 09-М - "Вестник

образования", 1995, N 8, с.40-42).

     Родитель не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми,

за исключением передачи им имущества в дар или в безвозмездное пользование.

     6. Дети и родители не имеют права собственности на имущество друг друга,

однако, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом

друг друга по взаимному согласию, строя свои отношения на доверии, сообразуя

их со сложившимся в семье укладом. Никакого особого правового режима для собственности

родителей и детей не существует. Если у родителей и детей возникает право

общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются общими

нормами гражданского законодательства (ст.244-255 ГК).            

 

СОДЕРЖАНИЕ: «Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации»

 

Смотрите также:

«Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации»

«Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (по главам)»

«Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей»

«Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации»

«Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный)»

Rambler's Top100